Comisión de Salud aprobó cuatro dictámenes a iniciativas y opinión a minuta sobre enfermedades raras, cáncer y vacunación

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"2026, Año de Margarita Maza Parada"
LXVI Legislatura. “Soberanía y Justicia Social”


Boletín No. 3323


La Comisión de Salud, que preside el diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (Morena), aprobó cuatro dictámenes a iniciativas y una opinión a la minuta por las que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de enfermedades raras, cáncer, menstruación digna, educación sexual y vacunación.

El primer dictamen, aprobado por 32 votos, es a la iniciativa que reforma el segundo párrafo y la fracción II del artículo 61, y adiciona el Capítulo III Ter, Enfermedades Raras, de la Ley General de Salud, presentada por las diputadas Hilda Magdalena Licerio Valdés (PVEM), Alma Marina Vitela Rodríguez (Morena) y los diputados Fernando Jorge Castro Trenti (Morena), Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN) y Mónica Herrera Villavicencio (Morena).

Precisa que las enfermedades raras son aquellas que afectan a un número reducido de personas en comparación con la población general, se presentan en menos de cinco por cada 10 mil habitantes y su principal característica es que son padecimientos crónicos, complejos y pueden estar originados por un trastorno genético.

El Registro Nacional de Enfermedades Raras será el instrumento a través del cual se recopilará la información relacionada con esas enfermedades y tendrá entre sus objetivos facilitar el acceso a la información, contar con los datos actualizados y permitir a las y los pacientes participar en investigaciones e innovación científica.

El segundo dictamen, avalado por mayoría de 32 votos, corresponde a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Capítulo III Bis, del título octavo para quedar como Capítulo III Bis. De la Prevención, Atención y Control del Cáncer.

Asimismo, se adicionan los artículos 161 Ter, 161 Quáter y 161 Quinter, de la Ley General de Salud, con la finalidad de establecer un nuevo marco jurídico integral en materia de prevención, atención y control del cáncer en México, suscrito por los diputados Pedro Mario Zenteno y Fernando Jorge Castro Trenti, ambos de Morena.

Destaca que el Programa Nacional de Atención y Control del Cáncer será el instrumento rector de política pública. Tendrá un carácter transexenal y será de observancia obligatoria para todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud, garantizando el inicio y continuidad del tratamiento de los enfermos oncológicos sin importar su derechohabiencia o afiliación. 

Las instituciones de seguridad social de la Federación y de los estados no podrán en ninguna circunstancia detener los tratamientos de los pacientes oncológicos por causas relacionadas con la suspensión de los servicios a los derechohabientes.

De igual forma, la Comisión de Salud aprobó por 31 votos, su opinión en sentido positivo a la minuta, por la que se adiciona una fracción XI al artículo 2, una fracción IV Bis 4, XI Bis y XI Ter al artículo 3, una fracción I Bis al artículo 27, se reforma la fracción IV del artículo 77 Bis 37, adiciona una fracción I Bis al artículo 111 y modifica la fracción III del artículo 112 de la Ley General de Salud en materia de menstruación digna, a cargo de la senadora María Guadalupe Chavira de la Rosa (Morena).

Al respecto, se señala que la propuesta legislativa resulta congruente con la Ley General de Salud, que en sus disposiciones generales reconoce el derecho a la protección de la salud y establece como finalidades del Estado su promoción, así como la prevención de enfermedades y el acceso oportuno a servicios e insumos sanitarios para quienes carecen de seguridad social.

Estas disposiciones, vigentes tras su última reforma publicada en junio de 2024, constituyen un marco normativo idóneo para la incorporación explícita de acciones de salud menstrual, especialmente en entornos educativos y poblaciones vulnerables.

El siguiente dictamen, avalado por 31 votos, corresponde a la iniciativa que reforma la fracción III, del artículo 112 y el cuarto párrafo del artículo 310 y se adiciona una fracción III, al artículo 310, de la Ley General de Salud en materia de educación sexual y acceso a información sobre métodos anticonceptivos, a cargo de la diputada Amancay González Franco (MC).

Tiene entre otros objetivos, orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición, alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, activación física para la salud, salud mental, salud bucal, educación sexual, planificación familiar, y acceso a información sobre métodos anticonceptivos, cuidados paliativos riesgos de automedicación y prevención de farmacodependencia.

La publicidad a la población en general solo se efectuará sobre medicamentos de libre venta, anticonceptivos y remedios herbolarios, y deberá incluirse en ella de forma visual, auditiva o ambas; según el medio de que se trate, el texto: Consulte a su médico, así como otras leyendas de advertencia que determine la Secretaría de Salud. 

De igual forma, aprobaron por 32 votos, el dictamen correspondiente a la iniciativa que reforma los artículos 157 Bis 1, 157 Bis 2, 157 Bis 3, 157 Bis 4, 157 Bis 8, 157 Bis 10, 157 Bis 11, 157 Bis 13, 157 Bis 14, 157 Bis 16 y adiciona un párrafo al artículo 157 Bis 9, dos párrafos al 157 Bis 12, todos de la Ley General de Salud, en materia de vacunación, suscrito por el diputado Pedro Zenteno Santaella.

Con base en el dictamen, se deberá priorizar a grupos en situación de vulnerabilidad como es el caso de mujeres, niñas y niños, personas indígenas, gestantes, mayores, en contexto de discapacidad, personas privadas de la libertad, en condiciones socio-económicas frágiles, en situación de calle y de movilidad.

Para tal efecto, se establecerá un Registro Nacional de Vacunación que permita el monitoreo y la evaluación del Programa de Vacunación Universal, mediante indicadores básicos de desempeño, fidedignos y auditables.

Intervención de diputadas y diputados

El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN) propuso que se establezca en el dictamen que el Registro Nacional de Enfermedades Raras estará a cargo de la Secretaría de Salud en coordinación con las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Salud para darle más firmeza.

La diputada Hilda Magdalena Licerio Valdés (PVEM) afirmó que las enfermedades raras, aunque afectan a un porcentaje muy reducido de la población representan un gran desafío para quienes las padecen y sus familias, y en México millones de personas enfrentan no solo su condición de salud, sino barreras estructurales, pero hoy este Congreso da muestras de sensibilidad.

El diputado Fernando Mendoza Arce (Morena) señaló que estas iniciativas son un gran avance en el reconocimiento y atención de las enfermedades raras en México y elevan a rango de ley su definición, garantizan la detención temprana y crean el Registro Nacional de Enfermedades Raras que permitirá la participación de pacientes en la investigación.  

La diputada Mónica Herrera Villavicencio (Morena) comentó que ahora las personas que han sido invisibilizadas se vuelven parte de las políticas públicas y confió en que con el apoyo de las secretarías de Salud y de Hacienda y Crédito Público se pueda seguir trabajando para darle seguimiento a todas las familias que viven en una situación de vulnerabilidad, a fin de que tengan garantizado el derecho a la salud.

Del PT, la diputada Margarita García García se pronunció porque el sistema de salud en México logre cubrir lo que se está aprobando, porque sería un beneficio muy grande para toda la población que padece en los hospitales y que tienen que esperar muchas horas para ser atendida.

La diputada Alma Lidia De la Vega Sánchez (Morena) pidió que se incorporen en el dictamen en materia de cáncer algunas modificaciones para fortalecer el proyecto con el objetivo de alinear la reforma con la Ley de Planeación y el Plan Nacional de Desarrollo, fortalecer el enfoque preventivo y garantizar la viabilidad técnica operativa y presupuestaria para evitar duplicidades.

La diputada Casandra Prisilla De los Santos Flores (PVEM) dijo que hoy se dan pasos firmes a favor de miles de familias que enfrentan un cáncer con incertidumbre, porque convierte el Plan Nacional de Atención y Control de Cáncer en una política de Estado que garantiza que ningún paciente volverá a interrumpir su tratamiento por razones administrativas. 

La diputada Amancay González Franco, promovente de la iniciativa en materia de educación sexual, subrayó que este proyecto va en favor de las niñas y niños, porque reafirma el compromiso con la salud pública, la prevención y el acceso a la información científica clara y oportuna para todas y todos los jóvenes.

La diputada María Magdalena Rosales Cruz (Morena) indicó que esta propuesta puede ir eliminando todos los tabúes sobre la sexualidad, porque la doble moral continúa en algunos lugares del país donde incluso se prohíbe que en la secundaria se dé educación sexual. 

También de Morena, la diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, al respaldar esta iniciativa, destacó que la educación sexual es parte de la evolución que se va a tener y va a contribuir a la disminución de embarazos de alto riesgo y la muerte materna porque un alto índice de jovencitas muere en ese trance. 


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