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La importancia del paquete económico


Mtro. Adolfo Román Montero

En estos días se discute y aprueba en el Congreso de la Unión el llamado “paquete económico”, pero… ¿qué es?

El paquete económico es la propuesta que cada año envía la persona Titular del Poder Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión, vía la Cámara de Diputados, que contiene tanto la Ley de Ingresos de la Federación como el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como modificaciones a diversas leyes tributarias, como el Código Fiscal de la Federación, la Ley del IVA, la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), la Ley Federal de Derechos, entre otras.

Así se decide en qué se usan nuestros impuestos.

En resumen, es el documento que establece cuánto va a recaudar el gobierno federal en el próximo año fiscal (en este caso, el 2026), y en qué y cómo lo va a gastar.

Por mandato constitucional (art. 74, fracción IV), debe ser presentado ante la Cámara de Diputados a más tardar el día 8 de septiembre, y primero se deben aprobar las contribuciones, o sea, los ingresos por diversos rubros que el gobierno federal va a obtener, para después aprobar el catálogo de gastos. Esto son la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.

Es importante mencionar que la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación es facultad EXCLUSIVA de la Cámara de Diputados, ya que, desde los orígenes del parlamento, corresponde a la representación popular decidir en qué se gasta el dinero público.

El resto de los instrumentos legales, es decir, la Ley de Ingresos, y las diversas leyes fiscales, deben ser aprobadas por ambas cámaras del Congreso de la Unión, pues se aplica el viejo principio constitucional de que “no puede haber impuesto sin representación”, que quiere decir que toda contribución o impuesto para el gasto público debe ser aprobado por las cámaras legislativas, donde reside la voluntad general y la soberanía popular expresada en las urnas.

También es importante decir que el Paquete Económico de cada año no sólo es un listado de números y rubros, sino que, en esencia, expresa la orientación programática del gobierno en turno, por eso es tan importante, porque define las prioridades del gobierno de la República para cada año.

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