Zacatecas, sin presupuesto y con violencia: Diputado Juan Mendoza

Es la tercera ocasión que el legislador Juan Mendoza Maldonado (PRD) ocupa una representación local por Zacatecas. Es egresado de la carrera de Derecho por la Universidad Autónoma Metropolitana y considera a la política un buen vehículo para ayudar a la ciudadanía desde el ámbito legislativo.

Para Juan Mendoza, “ser diputado ha significado la posibilidad de poder incidir en la vida pública del estado de Zacatecas, desde la facultad de fiscalización, la cual ostentan todos los congresos locales y el federal. Obviamente, nuestra facultad presupuestaria es a través del paquete económico que se aprueba en el mes de diciembre y la posibilidad de redireccionar recursos para políticas públicas, sobre todo de índole social y económica. Es esencial la posibilidad de incidir sustancialmente en la vida del pública del estado”.

Una mayoría parlamentaria de minorías

Uno de los mayores retos que he tenido como legislador de oposición “es haber enfrentado diversos momentos al mayoriteo, reprobamos el mayoriteo que nos pone, sobre todo a las minorías, en condiciones desventajosas para decidir aspectos centrales en la actividad legislativa. No todo se reduce en lograr mayorías, sino también en esa posibilidad cualitativa de colocar temas en el debate público.

“Hoy en Zacatecas, las minorías del PRI, del PAN, del PRD, de MC constituyen mayorías, lo cual demuestra que hemos construido grandes acuerdos. No obstante que el partido gobernante sea de otra afiliación política, hoy las minorías sí pueden incidir en grandes acuerdos parlamentarios e incidir en aspectos centrales de la actividad política, económica y social de Zacatecas”.

¿Por qué son necesarias las iniciativas que presentará sobre revocación de mandato y de protección a las víctimas?

En este periodo legislativo, que inició en el mes de marzo y termina en el mes de junio, el grupo parlamentario del PRD va sobre dos reformas de gran calado. En la parte constitucional y en la parte legal, una de ellas ya se aprobó, es la referente a la figura de revocación de mandato. Aunque ya existía una obligatoriedad, producto de una reforma constitucional, que obligaba a los estados a legislar a partir del 20 de diciembre del 2019 la figura de revocación de mandato, ahora ya la plasmamos en nuestra Constitución política, el pasado mes de diciembre y vamos en este periodo legislativo por la Ley reglamentaria.

También presenté una reforma constitucional en lo referente a Derechos Humanos. Tiene que ver con la posibilidad de que las recomendaciones que emite la Comisión Estatal de Derechos Humanos tengan una parte de obligatoriedad o de carácter vinculante, a través de que conozcan las autoridades jurisdiccionales de estas recomendaciones. ¿Qué quiere decir esto? La Comisión emite su recomendación, pero estas recomendaciones no se cumplen o se cumplen parcialmente y lamentablemente ahí se ha erosionado la legitimidad de nuestros organismos de Derechos Humanos en el país y en el estado.

En estas próximas semanas, a través de la Ley reglamentaria, vamos a tener por primera ocasión una Ley del juicio para la protección de los derechos humanos que conocerá la sala penal del Tribunal Superior de Justicia. Es decir, se emite la recomendación y si la víctima no está de acuerdo o no se cumple o se cumple parcialmente, podrá conocer la actividad jurisdiccional de su cumplimiento.

Estoy convencido que esta ley va a revolucionar de manera importante en la protección de las víctimas y una reparación integral de los daños.

¿Qué pasa en Zacatecas en materia de seguridad pública?

Hoy tenemos un fenómeno delincuencial desbordado. Zacatecas es el epicentro de la violencia en el país. ¿Por qué nos encontramos en esta situación? Se sigue apostando a una mala estrategia enfocada únicamente a la parte cuantitativa. Se siguen enviando elementos militares al estado de Zacatecas. Como si el tema fuera sólo de cantidad, por ejemplo, recibimos, al cierre del 2022, alrededor de mil elementos militares provenientes de otras entidades federativas.

¿Qué pasa?, que el tema no es cuantitativo sino cualitativo. No hay una coordinación adecuada, entre la federación, entre la policía del estado de Zacatecas y las fuerzas militares que están llegando a nuestro estado. Lamentablemente hoy tenemos el fenómeno de inseguridad a niveles dramáticos y se refleja en todos lados, en la vía pública, en los tianguis, en los centros comerciales, las iglesias.

Muchos recordamos el suceso de cuando pusieron al gobernador del estado más de 10 cadáveres afuera de Palacio de Gobierno, situaciones preocupantes. Sucede que Zacatecas es un estado muy disperso geográficamente y que aun teniendo 6 mil elementos o 10 veces más, no se va a poder controlar el tema delincuencial, por la composición rural, la dispersión geográfica, porque requerimos otro tipo de estrategias enfocadas a niveles de coordinación y de inteligencia entre nuestros cuerpos policiacos.

Desde la parte que le corresponde al gobernador, él sigue sin reconocer que el problema es grave. Nos ubicamos como uno de los estados más violentos y sigue diciendo que es una herencia maldita que proviene de gobiernos anteriores, cuando debería cambiar de entrada el lenguaje y la comprensión del problema. Otra estrategia equivocada es seguir mandando como titulares de la Secretaría de Seguridad Pública a generales en retiro. Esa estrategia es equivocada, porque son exgenerales que no conocen la entidad, que no les interesa, que vienen con una idea muy burocratizada.

¿Esta situación cómo impacta económicamente?

El fenómeno de inseguridad en Zacatecas está desbordado y la actividad económica deteriorada. Teníamos una característica especial de turismo europeo, donde se volvió una costumbre que los extranjeros viajaran a realizar aquí sus bodas. Hoy no tenemos una boda que se realice. Tenemos una actividad económica desfundada, el turismo está comprimido, no hay una sola inversión privada que esté atrayendo Zacatecas. No hay obra pública importante. Además, estamos en los primeros lugares de falta de generación de empleo.

Sabemos que esto no es imposible de lograr. Tuvimos una experiencia cercana en el estado de Coahuila, donde, municipios como el de Torreón era uno de los más violentos y tuvieron uno de los niveles de pacificación más importantes. Lo anterior se dio a través de una política pública de combate, de contención, de prevención. Se lograron disminuir los índices de criminalidad, lo puede hacer Zacatecas, pero falta voluntad política. La federación nos ha dejado solos y sabemos que tiene un matiz político: en esos desencuentros que tuvo Ricardo Monreal con el presidente de la República meses atrás, por su ruptura con Morena, también generó un castigo político para nuestro estado. Nos ha castigado a nivel presupuestal. No hemos tenido un trato presupuestal equitativo.

¿Qué es lo que Zacatecas puede aportar al país y al mundo?

Zacatecas estaba caracterizado por ser un lugar de gran atracción turística, es un estado muy bello en su lado de matiz colonial. Su gente es muy generosa. Hoy Zacatecas pareciera que es imposible recuperarla. La composición natural de Zacatecas es el rural, por eso se le conoce como el granero nacional, es un gran productor de frijol, pero también tenemos la actividad minera. Actualmente tenemos dos de las minas más importantes a nivel nacional: la mina de Peñasquito, productora de oro, y la mina de plata en el municipio de Fresnillo.

¿En qué rubros esperan se les otorgue más presupuesto?

Esperamos que se inyecte más presupuesto fundamentalmente en infraestructura. En el presupuesto pasado no tuvimos un solo proyecto de inversión importante. Hemos estado insistiendo en el fondo minero, que desapareció y cuyo propósito era fungir como un fondo compensatorio para entidades como la nuestra donde se desarrolla la actividad extractiva. Este fondo representaba como dos mil millones de pesos para Zacatecas, nos permitía tener obras de infraestructura, sobre todo en municipios donde hay actividad minera, obra de drenaje, electrificación, plantas tratadoras de aguas residuales, así como obras de infraestructura básica, equipamiento que para nuestro municipio minero era muy importante.

Porque comparado con el Fondo para entidades federativas y municipios productores de hidrocarburos de Tabasco o Campeche, que son zonas petroleras, se comparte la misma justificación, son actividades frecuentemente depredadoras, por lo cual se necesitan recursos compensatorios. El fondo minero es crucial y espero que se reconsidere la posibilidad de volver a tenerlo para Zacatecas.

Hay proyectos en obras de infraestructura, sobre todo en materia hídrica, como la presa de Milpillas, que quedó suspendida, el recurso no se generó a nivel presupuestal, este recurso permitiría sobre todo proporcionar agua a corto plazo a la Zona Metropolitana del estado, que es la más poblada y donde el problema del agua se podría recrudecer en los próximos cinco o diez años.

También está el tema de la nómina magisterial, que no hemos podido federalizar y que año con año estamos en negociación con la federación para que nos otorguen recursos para el pago de la nómina magisterial, que ahoga nuestras finanzas públicas.

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