Legado del primer periodo: Se tramitaron 705 iniciativas

Bajo la luz de la pluralidad y el consenso, el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados cinceló un legado de reformas vanguardistas, ejes del presente y futuro de un México más igualitario, justo y libre de violencia.

Un tiempo intensamente productivo: se celebraron un total de 41 sesiones del Pleno, que significan 186 horas de labores. La Mesa Directiva dictó trámite a comisiones un total de 705 iniciativas y 491 proposiciones con punto de acuerdo.

Se aprobaron 98 proyectos de decreto, así como 96 reformas a diversos ordenamientos y decretos. Se turnaron 84 minutas del Senado.

Del total de las 705 iniciativas: ocho provenían del Ejecutivo Federal; 18 de senadores de la República; 22 de congresos locales y 657 de las y los diputados federales de la LXV Legislatura. Algunas reformas representativas son:

Reforma constitucional. Evitar un “doble Congreso”

A fin de evitar la coexistencia de un “doble Congreso” y conjurar una crisis constitucional en agosto 2024, se reformó el primer del artículo 65 de la Constitución, en materia de periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión. Se regresó a la redacción previa a la reforma política de 2014.

El Congreso se reunirá a partir del 1º de septiembre de cada año para celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias, y a partir del 1º de febrero, a fin de realizar un segundo periodo de sesiones.

erales electos para la LXV Legislatura del Congreso de la Unión se computará a partir del 1º de septiembre de 2021 y hasta el 31 de agosto de 2024. Las y los senadores electos para las LXIV y LXV Legislaturas del Congreso de la Unión se computará a partir del 1º de septiembre de 2018 y hasta el 31 de agosto de 2024.

Las y los diputados federales electos para la LXVI Legislatura durarán en el ejercicio de su cargo 36 meses, computados a partir del 1º de septiembre de 2024 al 31 de agosto de 2027. Las y los senadores electos para las LXVI y LXVII Legislaturas durarán en el ejercicio de su cargo 72 meses, computados a partir del 1º de septiembre de 2024 al 31 de agosto de 2030.

Mayoría calificada de 444 votos a favor, cero en contra y una abstención.

Salud. Objeción de conciencia

Reforma a la Ley General de Salud, en materia de objeción de conciencia. Cada hospital, también los de índole religioso, tendrá personal NO objetor de conciencia, que deberá proporcionar todos los servicios médicos, incluso abortos. 

Objeción de conciencia es el derecho individual que tiene el personal médico profesional y de enfermería adscrito al Sistema Nacional de Salud, para excusarse a realizar un acto médico, legalmente aprobado y jurídicamente exigible, al considerarlo incompatible con sus convicciones.

La objeción de conciencia no podrá invocarse cuando se encuentre en riesgo la vida del o la paciente y cuando se trate de una urgencia médica.

La objeción de conciencia no será procedente cuando haya insuficiencia de personal médico profesional o de enfermería no objetor, o cuando la negativa o postergación de la atención implique un riesgo para la salud de la persona.

Votación dividida: 304 a favor, 110 en contra y 13 abstenciones.

En defensa de la niñez. Imprescriptibilidad de delitos sexuales contra menores

Se aprobó el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, con el objetivo de que los delitos sexuales cometidos contra personas menores de 18 años sean imprescriptibles. Pornografía infantil, corrupción de menores, turismo sexual, lenocinio y pederastia, entre los que no prescribirán.

Prevé destituir e inhabilitar a funcionarios públicos, incluso a ministros de culto, el mismo tiempo de la pena que se les imponga.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, México ocupa el primer lugar en abuso sexual infantil. También está entre los líderes del mundo que producen pornografía infantil. Es una reforma indispensable. Mejorará la política anti criminal en la materia.

Por unanimidad de 425 votos.

Acelerar la Igualdad sustantiva y la perspectiva de género

Se aprobaron permisos de paternidad hasta por 30 días.

Reforma y adiciona las leyes federales del Trabajo y de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional, en materia de permiso de paternidad. Da 20 días laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, contados a partir del nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante.

Si hay complicaciones posteriores al parto que perjudiquen a la madre o al recién nacido, el permiso podrá ser de hasta treinta días. Actualmente la Ley Federal del Trabajo establece una licencia de paternidad de 5 días laborales.

Hasta ahora en México se ha construido una sociedad cuidadora dependiente del trabajo no remunerado de millones de mujeres que ejercen esta labor.

409 votos a favor, uno en contra, 2 abstenciones.

Justicia más pronta y expedita. Nueva ley

Se aprobó la minuta que expide la Ley General de Mecanismo Alternativos de Solución de Controversias. Resolverá de manera eficaz conflictos de carácter civil y familiar.

Justicia restaurativa. Facilita la conciliación, evaluación neutral, arbitraje y negociación, sin la forzosa participación de una autoridad.

Beneficia que los poderes judiciales se centren en temas más relevantes y complejos, lo que mejorará la calidad de la impartición de justicia. Generará menos congestionamiento de asuntos en tribunales, ahorro de tiempo y dinero.

La ley, compuesta por 144 artículos y 17 transitorios, permite que dependencias públicas, órganos gubernamentales, empresas estatales y órganos autónomos puedan participar como partes en los Centros Públicos de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

Unanimidad de 429 votos.

Desaparición forzada

Ante la gravedad y aumento de la desaparición de personas, La Cámara de Diputados aprobó la reforma a los artículos 5° y 137 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

Mujeres. No a la violencia vicaria y económica 

El Pleno aprobó dos dictámenes para garantizar los derechos de las mujeres: uno respecto de la violencia vicaria y otro más contra la violencia económica. Pasos fundamentales en la agenda feminista.

Reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y al Código Civil Federal y del Código Penal Federal, en materia de violencia vicaria. Sanciona a hombres que utilizan hijas o hijos para dañar a la madre.

La violencia económica es dejar que las mujeres afronten solas los gastos, cargas y obligaciones del hogar.

PEF2024

Es facultad exclusiva de la Cámara de diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación. Para el Ejercicio Fiscal 2024 el Pleno avaló alrededor de 9 billones de pesos, distribuidos en proyectos de inversión en infraestructura productiva, con el objeto de cubrir el costo financiero de la deuda pública de las empresas productivas del Estado, el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, el desarrollo rural sustentable y los programas de ciencia, tecnología e innovación, para la igualdad entre mujeres y hombres.

Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 262 votos a favor, 216 en contra y 1 abstención.

Ley de Ingresos

Expedición de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024. Faculta al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, por un monto de endeudamiento neto interno hasta por un billón 990 mil millones de pesos.

Aprobada en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 260 votos a favor y 195 en contra.

Seguridad Pública. Castigar el uso de drones

Dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. El propósito: castigar el uso indebido de aeronaves pilotadas a distancia (drones).

Impone pena de prisión de diez a veinte años a quien mediante el uso de aeronaves pilotadas a distancia arroje cualquier objeto o artefacto explosivo, artefactos explosivos improvisados o armas, así como sustancias químicas que por sí solas o combinadas sean susceptibles de ser empleadas como explosivos sobre otras personas o bienes, e impacte a alguna persona o propiedad, con el fin de causar daño.

Registros de las Fuerzas Armadas: en México se han realizado más de 600 ataques con drones equipados con explosivos, la mayoría en Guerrero, Michoacán y Tamaulipas. También atacan a la población civil.

419 votos a favor, cero en contra y 23 abstenciones

Inclusión. Avances

Reforma a la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva y humanista a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, migrantes y jornaleros agrícolas.

La actualización a distintas leyes que incorpora a los pueblos y comunidades en su cuerpo normativo es la culminación de la reforma constitucional de 2019 con la que se les reconoció como parte de la composición pluricultural de la nación.

IMSS-Bienestar

Reforma, adiciona y deroga disposiciones de las leyes de Coordinación Fiscal y General de Salud, a fin de consolidar la federalización de los servicios de salud del Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar (IMSS-Bienestar).

Las entidades federativas que no suscriban el convenio de coordinación con el IMSS-Bienestar se sujetarán a lo previsto en la ley respecto del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. Los estados que sí, recibirán el monto de los recursos que correspondan.

Aprobado en lo general con 207 votos a favor, 167 en contra y cero abstenciones, mientras que en lo particular se emitieron 203 votos en pro, 153 en contra y cero abstenciones.

Economía. Las pymes al sistema bursátil

Reforma las leyes del Mercado de Valores y de Fondos de Inversión. Permite la incorporación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) al sistema bursátil. Facilita acceder a créditos formales para impulsar su crecimiento. Significa apoyo a negocios del barrio: la tiendita, el zapatero de la esquina, indígenas que bordan textiles, etcétera. Fortalece la inclusión financiera y el acceso al financiamiento en beneficio de fuentes de trabajo olvidadas, generadoras del 70% de los empleos en el país.

Unanimidad, 452 votos a favor

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